济宁市市中区司法局文件
济区司发[2006]26号
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关于在国庆节期间开展民间矛盾纠纷
大排查的通知
各街道司法所、企业司法办：
为充分发挥人民调解工作的第一道防线作用，集中力量做好社会矛盾纠纷排查调处工作，维护社会稳定，让人民群众过一个欢乐祥和的节日，决定自9月15日至10月25日在全区范围内开展民间矛盾纠纷大排查活动。现将有关要求通知如下：
一提高认识，把社会矛盾纠纷排查调处工作放在重要位置。根据新形势下矛盾纠纷多元化、复杂化、易激化、调解难度大等特点，按照“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作思路，“四抓四防”（抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓点防隐患）的工作方法，以党委、政府为领导，与各有关部门齐抓共管、相互配合，形成共同化解矛盾纠纷 “大调解”格局。
二真抓实干，做到预防为主，调防结合，防患于未然。按照及时排查、超前预防的工作方针，把矛盾纠纷的排查预警工作放到首位，提早做出部署，排查重点隐患。及时掌握稳定工作动态，努力化解矛盾，有效控制各类影响安全稳定的苗头。充分调动和发挥各居、村人民调解委员会、纠纷信息员的积极性，对矛盾纠纷做到早发现、早报告、早调处。严格工作程序和工作要求，确保各类不稳定因素“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”，力争调解一件，了结一事，息纷止争，真正将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
三进一步履行排查调处职能，树立调解中心权威。认真履行分流指派权，按照“属地管理、谁主管、谁负责”、分级管理、归口负责的原则，及时分流指派到有关部门和单位。正确行使协调调度权，对一些重大疑难纠纷和归属不清的矛盾纠纷，调解中心应明确主办、协办单位和责任要求， 配合有关部门共同完成调处任务。主动落实检查督办权，及时掌握调处进度和调处结果，进行检查、指导和督办。 四严格落实信息报送和情况汇报制度，快速传递纠纷信息，防止矛盾激化、延伸。对出现的情况能够做到早发现、早控制、早汇报、早解决，重大问题和重要情况随时报告，通过排查，摸清各类矛盾纠纷底数，建立台帐，要一案一登记，做到案情、事由、调解过程、调处情况、调解结果和具体措施记录清楚，排查出的纠纷信息，要当天输入市中区矛盾纠纷排查调处信息网络。对可能发生的突发性、群体性重大矛盾纠纷以及非正常上访案件要在做到有效控制的同时，立即报告党委、政府，保证信息上下畅通。各单位要按照通知要求，抓紧制定工作措施，迅速开展排查调处工作，发挥好职能作用。
二○○六年九月十二日
主题词： 司法行政 纠纷排查 通知
报：市司法局、区委政法委
发：各街道司法所、企业司法办，存档
济宁市市中区司法局基层科 2006年9月12日
（共印30份）
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